瑞安市人民政府辦公室關于印發瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估工作實施方案的通知
發布日期:2020-06-18 信息來源: 瑞安市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字號:[ ]

各功能區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市各有關單位

《瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

瑞安市人民政府辦公室

2020年611

(此件公開發布)

瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民

健身工程評估工作實施方案

為貫徹落實《浙江省全民健身實施計劃(2016-2020年)》(浙政發201639號、《浙江省體育發展“十三五”規劃》(浙發改規劃〔2016〕467號)和《浙江省實施“四提升四覆蓋”全民健身工程指導意見(2016-2020年)》(浙體健〔2016〕2號)精神,確保我市“十三五”時期全民健身各項指標任務完成,構建更加完善、惠及全市人民的全民健身公共服務體系,制定實施方案。

一、主要目標

2020年,我市通過浙江省實施“四提升四覆蓋”全民健身工程(縣級)評估,林川鎮、芳莊鄉、北麂鄉通過鄉鎮級評估;經常參加體育鍛煉的人數(不含學生)比例達到全市總人口的28.3%以上,城鄉居民(不含學生)達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到93.5%以上,在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》的基本要求;全市人均體育場地面積達到2.26平方米以上,努力實現各類體育場地設施向社會開放。

二、主要任務

(一)提升群眾身邊的體育場地建設水平,努力實現便民體育設施全覆蓋。

1.全面加強體育場地設施規劃。推進體育場地設施專項規劃編制工作,將體育設施建設規劃納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,合理安排體育用地需求。嚴格落實國家新建居住區和社區按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配套群眾健身相關設施。將新建小區體育場地設施及活動場地納入建設評價和竣工驗收內容。老城區與已建成居住區無體育場地設施或現有場地設施未達到規劃建設指標要求的,要因地制宜配建體育場地設施。

2.合理布局體育場地設施網絡。合理布局體育場館,扎實推進省、溫州市、瑞安市政府民生實事體育設施建設。2020年新建百姓健身房30個、小康體育村升級工程15個、社區多功能運動場4個(含溫州市級1個)、游泳池1個;溫州市級登山健身步道3條;瑞安市級社區多功能運動場(含半籃球場)11個、足球場(含籠式)5個(含省、溫州市級)、登山步道9條、體育小公園2個(1000平方米以上)、健身苑點建設(器材安裝和更新)120。

3.加強體育場地設施改造利用。結合團塊拆改、八美八化”行動,有效開發利用城鎮低效用地建設體育場地設施,積極改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身。充分利用城市公園、郊野公園、公共綠地及城市空置場所等建設休閑健身場地設施,建成4個以上項目的體育公園1個。

4.提高現有各類體育場地設施的管理利用。建立健全長效機制,進一步推進公共體育設施、學校體育設施、企事業單位體育設施向社會開放,推動體育資源社會共享。做好已建全民健身場地設施的使用、管理和提檔升級,加強室外健身器材的監管,鼓勵社會力量參與全民健身場地設施建設和現有場地設施的管理運營,提高設施利用率和社會服務能力。

(二)提升群眾身邊的體育組織水平,努力實現鄉鎮“1+5”體育社會組織網絡全覆蓋。

1.加強基層體育社會組織網絡建設。加強鄉鎮(街道)體育聯合會建設,逐步健全完善市體育總會、市級協會、鄉鎮體育總會工作站三級體育組織工作網絡,積極推動市體育總會工作網絡向鄉鎮(街道)延伸。2020年力求每個鄉鎮(街道)實現“1+5”工作格局(即1個體育總會工作站,5個以上專業體育社會組織工作站),實施評估鄉鎮今年均要實現目標,其他已通過評估鄉鎮(街道)要對照標準,提升或完善“1+5”工作格局。

2.加強體育社團自身能力建設。推進市級體育社團社會化、實體化改革。引導各類體育社會組織以提高服務能力為重點,加強自身建設,完善相關規章制度,依據法律和各自章程規范運行、提升活力。加大規范引導和服務扶持力度,鼓勵和支持社會力量舉辦體育社會組織。

(三)提升群眾身邊的健身活動水平,努力實現常態化健身活動全覆蓋。

1.培育一批地方性特色體育活動項目。將城鄉居民的健身需求作為民生需求,按照因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便的原則,提供豐富多彩的群眾健身活動供給,形成“群眾天天有活動、鄉村(社區)月月有賽事、鄉鎮(街道)年年有運動會(體育節)”的局面,推動幼兒、青少年、老年人、婦女、社區居民、職工、農民、殘疾人等各類人群體育協調發展。

2.創新群眾性體育賽事組織方式。激發市場活力,鼓勵社會力量投入全民健身活動,逐步打造群眾喜聞樂見的賽事節日。為社會力量舉辦全民健身活動創造便利條件,發揮網絡等新興活動組織渠道的作用,完善業余體育競賽體系。積極探索通過政府購買或資金補助等方式將群眾性體育賽事轉移給社會組織承辦,提高人民群眾的參與度。

(四)提升群眾身邊的健身指導水平,努力實現行政村(社區)社會體育指導員及鄉鎮(街道)體質測試網點全覆蓋。

1.努力提升社會體育指導員數量和能力水平。加強業務培訓,注重吸納優秀教練員、運動員成為社會體育指導員,增強社會體育指導員的業務素質。加強規范管理,健全完善社會體育指導員注冊制度和激勵機制。

2.大力開展體育公益培訓和服務等活動。開設全民健身科學指導大講堂,定期舉辦科學健身講座,廣泛宣傳普及科學健身知識,提高城鄉居民體育健身科學素養。大力推進全民健身志愿服務隊伍建設,廣泛開展志愿服務活動,推動全民健身事業科學發展。推進落實政府機關、企事業單位、社會團體、學校等實行工間、課間健身制度,鼓勵單位為職工健身創造條件。實施學生課外體育活動計劃,促進青少年培育體育愛好,熟練掌握一項以上體育運動技能,養成終身體育鍛煉的習慣。

3.有效發揮國民體質監測網點作用。加強體衛結合,以購買服務的方式,依托鄉鎮(街道)基層醫療機構場地和人員建立國民體質測定和健身指導點。繼續實施《浙江省3-69周歲公民體質評價》標準,引導各類人群積極參與科學健身。將國民體質監測指標納入社會發展綜合統計指標體系,配合上級體育部門定期開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查,并向社會公布監測和調查結果。

三、實施步驟

(一)準備階段(2020年5月-6月)。

1.根據考核標準評估細則,制定實施工作方案,分解目標任務。

2.成立瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估工作領導小組,召開實施工作動員會或協調會,明確各部門工作職責,進行全面發動。

3.開展輿論宣傳,通過新聞媒體等多種形式加大宣傳力度,擴大評估影響。

(二)實施階段(2020年7月-9月)。

1.各鄉鎮(街道)、有關部門根據分解的目標任務落實各自任務,收集整理相關臺帳資料,并于9月10日前報送市旅游和體育事業發展中心。

3.做好創建實施工作信息報道。

4.實施工作領導小組定期檢查實施情況,保證各項任務落實到位。

5.保持與上級體育部門的及時聯絡,按照標準開展自查自評,形成工作總結報告。

6.做好實地考核評估申報工作。

(三)驗收階段(2020年10月—11月)。

1.市實施工作領導小組再次組織自查,查漏補缺、確保整改到位。

2.完成實施檢查的匯報材料和相關資料整理,迎接第三方評估單位對申報材料的審核。

3.10月-11月上旬接受實地檢查評估,針對檢查組提出的問題完成整改;

4.11月中下旬,對接第三方評估單位和省體育局,確保通過評估。

(四)總結階段(2020年12月)

1.對評估單位提出的意見和建議實施整改。

2.對我市實施工作進行全面總結。

3.做好資料整理、歸檔工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立市政府分管副市長為組長瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估領導小組,辦公室設在市旅游和體育事業發展中心,統籌推進工作中的具體問題。各有關鄉鎮(街道)要把實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估作為政府構建公共體育服務體系的重要內容,認真組織實施,及時研究解決工作中的困難和問題。

(二)加大經費投入。鄉鎮(街道)要根據實際需要、相關標準和財力狀況,加大投入支持“四提升四覆蓋”全民健身工程建設。發揮政府投入的帶動作用,落實對社會力量參與體育公共服務的各項優惠政策,鼓勵和引導社會資多元投入。通過政府購買服務等多種方式,積極支持群眾健身消費,推動公共體育設施免費或低收費開放。

(三)分類組織實施。2019年以前已通過“四提升四覆蓋”評估的20個鄉鎮(街道),對照縣級評估指標涉及的任務不斷鞏固提升;林川鎮、芳莊鄉、北麂鄉要對照鄉鎮級評估指標組織實施。支持各地因地制宜探索符合本地實際、具有推廣價值的發展模式,創新服務內容和提供方式,拓寬公共體育服務供給渠道。

(四)強化督查指導。建立動態監測和績效評價機制,領導小組辦公室要鄉鎮(街道)實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估情況進行督促檢查,并指導有關部門共同做好各項工作,確保我市順利通過評估。附件.docx瑞安市實施“四提升四覆蓋”全民健身工程評估領導小組組成人員名單




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